抵制互联网低俗之风

　　现象：互联网的迅猛发展和广泛应用，带来了一些不容忽视的问题，其中群众反映最突出的是网络淫秽色情等有害信息大量存在，极大地影响着社会文化环境和未成年人的健康成长。

　　行动：整治互联网低俗之风专项行动，以论坛、视频、搜索引擎、博客、播客为重点清查目标，坚决打击网络淫秽色情，有效抵制网络低俗之风。

　　分工：

　　市文化局——5月底前实现中央、省、市、县四级技术管理网络全面对接，完善监管软件功能，实时监管、有效监控、屏蔽网吧内有害信息和不良游戏的传播。加强社会监督，“12318”文化市场举报电话有报必接、有案必查、一抓到底。

　　市公安局——继续加大对网络淫秽色情的打击力度，对网站论坛、托管主机、虚拟空间和互联网数据中心加强管理，对网上含有淫秽色情、低俗不良信息内容的网站栏目、标题、视频做一次彻底清理，对无人管、无力管、经常出问题的网站，依法进行查处。对顶风开办的淫秽色情网站，坚决严厉打击，并及时公布查处的网络淫秽色情案件和依法关闭的违法违规网站，起到强大的震慑作用。

　　市工商局——确保网络规范安全运营。配合信息产业部门，做好网站备案数据库建立，达到数据信息共享。加强网络市场监管，治理网上侵害未成年人身心健康的不良广告，维护商标专用权，协助有关部门开展淫秽色情有害信息治理。规范网上交易业务，及时切断低俗商品网上交易途径。

　　市新闻出版局——继续实施网络游戏防沉迷系统，加大对网络游戏的审查力度，严格把关，凡未设置防沉迷系统的网络游戏，一律不准运行。

　　集中整治“黑网吧”

　　现象：“黑网吧”仍然在城市角落滋生，一些网吧违规接纳未成年人现象屡禁不止。

　　行动：以背街小巷、城乡接合部和农村集镇为重点区域，坚决取缔“黑网吧”，严禁网吧违规接纳未成年人。

　　分工：

　　市文化局——以农村和城乡接合部为主要区域，以严厉打击违规接纳未成年人为重点，开展一次拉网式专项整治。严控网吧总量，严禁在中小学校周围200米内和居民住宅楼（院）内开办网吧；严格落实网吧各项管理制度，对重点部位、重点场所进行重点盯防、反复检查，情节严重的坚决依法吊销经营许可证；以评选的星级网吧为示范，树立优秀网吧企业的正面形象。

　　市公安局——坚决配合取缔“黑网吧”，依法坚决打击利用网吧制作、下载、复制、发布和传播淫秽色情等违法有害信息的行为；切实落实网吧的实名登记制度，对上网人员不落实身份登记的，要坚决责令其停业，及时发现并制止未成年人进入网吧；对辖区进行认真摸排，对发现的“黑网吧”及时通报或会同有关部门予以取缔。

　　市工商局——开展“红盾网吧断黑”行动，组织力量进行清查，集中治理整顿“黑网吧”。设立公布社会举报电话，广泛征集案源，对发现的“黑网吧”，严格予以取缔，取缔过程中没收的计算机设备，依法予以销毁，防止其重新流入网吧市场。对违法情节严重的“黑网吧”业主，移交给司法机关追究刑事责任。

　　团市委——联合文化、公安部门加大禁止网吧接纳未成年人及屏蔽不健康网站的监管力度。在全市开展“青年阳光网吧”创建活动，制定全市青年阳光网吧管理办法，组织网吧业主签订责任状，参加专题培训，在网吧张贴“青少年网络文明公约”，邀请人大代表、政协委员、离退休老干部和其他社会志愿者担任网吧义务监督员，多措并举减少网吧对青少年健康成长的不良影响。

　　市关工委——进一步动员社区“五老”积极参加网吧社会监督。请有关执法部门对“五老”人员进行业务培训，并颁发聘书，参加集中整治行动，开展日常监督。组织“五老”开展调查研究，以农村乡镇为重点，摸清本地区网吧情况，分析研究网吧接纳未成年人屡禁不止的深层次问题及原因，深入学校和家庭，调查了解未成年人上网情况，以及不良网吧对青少年的危害程度，了解未成年人上网心态，提出解决问题的对策和建议。

　　专项行动净化荧屏声频

　　现象：因片面追求收视率和经济效益而播放庸俗低俗的影视作品、娱乐节目和商业广告的现象，仍在一些电台、电视台存在。

　　行动：净化荧屏声频专项行动，以节目审查、播发为重点监管环节，坚决整治不宜于未成年人观看的影视节目和不良广告。

　　分工：

　　市文化局——建立市场监管长效机制，会同有关部门，整合执法资源，增强执法力量，强化技术支撑，完善监管平台。强化属地管理，积极协调联动，震慑违法分子，维护市场秩序。

　　市工商局——开展荧屏声频净化，加强广告监测力度，加大巡查频率，整治不良广告的播出。坚决禁止涉性类不良广告和创意低俗、画面刺激的广告网上发布。加大办案力度，严厉打击虚假广告和违法广告，加大曝光力度，形成全社会共同监督的良好氛围。

　　市广电局——加强广播电视广告管理，把清理整顿不良广告特别是不利于未成年人身心健康的广告作为今后工作的重点内容之一，加强监管，加大处罚力度，防止反弹。继续强化社会监督。对有禁不止、整改不力、严重违规的播出机构和管理不力的管理部门，将追究其主要领导的责任，同时向社会公开曝光。

　　校园周边环境大清查

　　现象：一些学校周边仍存在非法、低俗的经营场所，一些不法经营者见利忘义，采取流动经营方式向学生兜售不良文化产品，教唆诱使学生从事不良文化活动。

　　行动：开展治理校园周边环境专项行动，以校园周边禁设的经营场所和不法游商走贩为重点清理对象，坚决制止对未成年人有害的商品流入限定区域，维护校园周边良好秩序。

　　分工：

　　市工商局——配合有关部门综合治理合力监管文化市场。积极监管娱乐场所，坚决禁止在中小学校周围开办电子游艺厅、歌舞厅等娱乐场所。积极开展打击非法销售地面卫星接收设备。继续开展防止非法传销进校园活动。组织全市系统执法人员，统一行动，统一步调，提高执法效率，增强监管力量。

　　市教育局——积极与辖区公安、文化、城管、工商等相关部门协调配合，重点检查中小学、民办学校及周边治安环境，严厉打击针对师生的敲诈勒索、抢劫、暴力伤害、传销等违法犯罪行为。全面检查学校及周边交通状况，彻底清理、整治校车及校内其他运营车辆的运营情况。全面检查周边文化设施，定期对校园周边的网吧、书店（文具店）、歌厅等场所进行排查，发现问题及时处理。各学校从学生当中选定部分学生干部作为校园环境监督员，随时发现问题及时上报学校。

　　市公安局——加强巡逻控制，严密防范、严厉打击针对学校师生的抢劫、抢夺、盗窃等违法犯罪活动，坚决铲除犯罪团伙和黑恶势力。严厉打击教唆、引诱、指使未成年人从事各种不良文化活动进行牟利的不法行为。

　　市新闻出版局——开展校园及周边出版物市场集中检查，收缴以未成年人为主要受众的非法出版物。